测绘资质改革的分析

测绘资质改革是自然资源部为优化测绘市场营商环境、激发市场主体发展活力而实施的重大举措。改革的主要分析如下：

改革后，测绘资质类别等级总数由138项压减到20项，压减幅度达到85.5%。这一举措减少了政府部门对市场主体具体经济活动的干预，有利于释放市场主体活力。

除导航电子地图制作甲级资质保留在自然资源部审批外，其余9项甲级资质审批权限下放到省级自然资源部门。这便于申请单位就近办理甲级资质申请，同时也有利于地方自然资源主管部门属地化管理和服务甲级测绘单位，提高审批效率。

改革方案取消了没有法定依据的前置考核条件，如单位办公场所、无人机操控技术人员等考核条件，并降低了对非测绘专业技术人员和非常用贵重设备的考核要求。这些措施大幅度减轻了测绘单位市场准入的负担，有助于催生新的市场主体，增加就业。

改革方案明确了下放除电子导航地图制作以外的甲级测绘资质审批权限，压缩审批时限，更便利申请单位就近办理甲级资质申请。同时，继续实行“不见面”审批，大力推行电子证书，打破测绘单位办事的时间和地域限制，降低办事成本。

测绘资质改革在减少政府对市场活动的直接干预的同时，也强化了地理信息安全。通过简化审批流程和降低准入门槛，改革旨在促进测绘行业的健康发展，同时确保国家安全和地理信息安全。

资质放开和办理下放可能会引发测绘资质办理的小高潮，促使企业升级资质，从而推动整个测绘行业的技术进步和服务水平提升。

综上所述，测绘资质改革通过压减资质类别等级、下放审批权限、降低准入门槛、优化审批服务、强化地理信息安全以及促进产业升级等一系列措施，旨在优化测绘市场营商环境，激发市场主体发展活力，推动测绘行业的健康有序发展。