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诉讼公告短信告知能否作为行政诉讼调解书依据？

随着我国法律体系的不断完善，行政诉讼在解决行政争议方面发挥着越来越重要的作用。在行政诉讼过程中，调解作为一种重要的解决方式，被广泛应用于各类行政案件中。然而，在调解过程中，诉讼公告短信告知是否可以作为行政诉讼调解书的依据，这一问题一直存在争议。本文将从诉讼公告短信告知的性质、行政诉讼调解书的要求以及司法实践等方面进行分析，以期对此问题有一个全面、客观的认识。

一、诉讼公告短信告知的性质

诉讼公告短信告知，是指人民法院在受理行政诉讼案件后，通过短信形式向当事人发送案件受理、开庭、延期、中止、终止等信息的告知方式。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院应当及时通知当事人有关案件的信息。

诉讼公告短信告知具有以下性质：

通知性质：诉讼公告短信告知是人民法院履行法定职责，保障当事人合法权益的一种通知方式。
证据性质：诉讼公告短信告知可以作为证明案件受理、开庭、延期、中止、终止等事实的证据。
证明力：诉讼公告短信告知的证明力，取决于其内容是否真实、完整、准确。

二、行政诉讼调解书的要求

行政诉讼调解书是人民法院在行政诉讼过程中，经当事人自愿达成协议，依法制作的具有法律效力的文书。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定，行政诉讼调解书应当载明以下内容：

当事人的基本情况；
争议的事实和理由；
调解协议的内容；
调解协议的履行期限和方式；
其他需要载明的事项。

行政诉讼调解书的要求主要包括：

内容真实、完整、准确；
符合法律规定；
当事人自愿达成协议；
调解协议的内容不违反法律法规和社会公共利益。

三、诉讼公告短信告知作为行政诉讼调解书依据的司法实践

在司法实践中，关于诉讼公告短信告知能否作为行政诉讼调解书依据的问题，存在以下观点：

肯定观点：认为诉讼公告短信告知具有证据性质，可以作为行政诉讼调解书依据。理由是：诉讼公告短信告知是人民法院履行法定职责的一种通知方式，具有法律效力，可以作为证明案件事实的证据。
否定观点：认为诉讼公告短信告知不具有证据性质，不能作为行政诉讼调解书依据。理由是：诉讼公告短信告知仅仅是通知当事人案件相关信息，不能证明案件事实，不具有证明力。
疑问观点：认为诉讼公告短信告知可以作为行政诉讼调解书依据，但需结合其他证据进行综合判断。理由是：诉讼公告短信告知具有一定的证明力，但不能单独作为行政诉讼调解书依据，需结合其他证据进行综合判断。

四、结论

综上所述，诉讼公告短信告知作为行政诉讼调解书依据的问题，存在争议。从诉讼公告短信告知的性质和行政诉讼调解书的要求来看，诉讼公告短信告知具有一定的证明力，可以作为行政诉讼调解书依据，但需结合其他证据进行综合判断。在实际操作中，人民法院应当根据案件具体情况，综合考虑诉讼公告短信告知的证明力，确保调解书的合法性和有效性。